7月14日，由云南省發(fā)展和改革委員會主辦，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局和昆明市公共資源交易中心承辦的全省公共資源交易工作現(xiàn)場會于2023年7月14日在昆明召開。工作會針對全省2023年上半年公共資源交易工作進(jìn)行了總結(jié)，共同研究存在的主要問題和困難，部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。
全省16個州（市）發(fā)展改革委分管副主任，公共資源交易管理局主要負(fù)責(zé)人、分管副局長，公共資源交易中心主任，滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)和昆明市各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門、公共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。會議上半程，16個州（市）參會代表到昆明市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心現(xiàn)場觀摩昆明政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制”試點(diǎn)工作建設(shè)情況。隨后，全省公共資源交易工作現(xiàn)場會在昆明會堂召開，昆明市、昭通市、紅河州、文山州、普洱市分別作交流發(fā)言。近年來，昆明市始終堅(jiān)持“抓服務(wù)就是抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”，持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。現(xiàn)場會上，昆明市圍繞遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制建設(shè)試點(diǎn)等創(chuàng)新做法，作題為“以‘昆明經(jīng)驗(yàn)’破除隱性壁壘 持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境”的主題交流發(fā)言。2022年，作為全省5個公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制試點(diǎn)州市之一，在總結(jié)近5年來遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和智慧交易發(fā)展趨勢，積極開展“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制”工作模式與配套建設(shè)，經(jīng)過探索創(chuàng)新、賦能提質(zhì)，改革初見成效。主要體現(xiàn)在場地改造突破常規(guī)，按照公共資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，將昆明市公共資源交易中心原有4間評標(biāo)室改造建成“艙位式”、“隔間式”工位共32個，同時在600公里以外的磨憨—磨丁經(jīng)合區(qū)也同步建成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位，實(shí)現(xiàn)全市同一項(xiàng)目的評標(biāo)專家分散在不同評標(biāo)地點(diǎn)、同一評標(biāo)地點(diǎn)的專家分配不相鄰評標(biāo)工位，充分確保專家評審的獨(dú)立性。
服務(wù)保障全程護(hù)航。各級交易中心提供數(shù)字化見證服務(wù)，評標(biāo)過程所有分散場所形成的音視頻及文本資料均自動實(shí)時存儲上云，自動形成交易全過程電子檔案，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一檔案”。支持交易相關(guān)方根據(jù)自身需求登錄系統(tǒng)后臺，按不同層級的權(quán)限下載使用相關(guān)內(nèi)容。
監(jiān)督管理雙管齊下。評標(biāo)過程中，行業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)管人員登錄系統(tǒng)，通過音視頻通道，遠(yuǎn)程在線開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況實(shí)時提醒、警告，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為及時取證、存證，形成全程、即時、可追溯監(jiān)管，滿足全方位監(jiān)管需求。截至目前，昆明市納入全省管理的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位共81個（其中市本級獨(dú)立工位32個，各區(qū)縣非獨(dú)立工位49個）。項(xiàng)目入場登記時，可在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)隨機(jī)分配評標(biāo)場所，提升評標(biāo)場所使用效能和偏遠(yuǎn)地區(qū)評標(biāo)水平，有效降低評標(biāo)熟人效應(yīng)和專家被圍獵風(fēng)險(xiǎn)。在2022年11月國家發(fā)展改革委召開的“全國招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新視頻推進(jìn)會議”以及2023年3月在廈門召開的“全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會”上，昆明市圍繞“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制”創(chuàng)新做法取得的經(jīng)驗(yàn)和成效作交流發(fā)言，實(shí)現(xiàn)了從先行先試走向先行示范。此外，昆明市還通過建立入場交易項(xiàng)目公平競爭審查機(jī)制，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)“前端”管控；施行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，提高招投標(biāo)“中端”效率；建立跨部門協(xié)作機(jī)制，多層級多部門協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化招投標(biāo)“后端”監(jiān)督。在全流程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、電子化綜合監(jiān)管的合力推動下，招標(biāo)投標(biāo)參與各方主體行為進(jìn)一步規(guī)范，投訴舉報(bào)率逐年下降，2022年昆明市招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)量與2020年、2021年相比分別同比下降30.8%、81.5%。據(jù)介紹，下一步，昆明市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，按照本次會議要求，在省發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，推廣縣級場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)典型，組織開展好公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘專項(xiàng)整治，進(jìn)一步探索昆明市公共資源交易一體化共享向更大范圍、更深領(lǐng)域延伸，營造更加公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，助力高質(zhì)量打造“投資沃土、溫馨春城”，擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明名片。
來源：掌上春城
