2018年7月5日11:00時,“臨滄工業(yè)園區(qū)2018-2020年棚戶區(qū)改造規(guī)劃設計項目”評標順利完成。該項目主場設在臨滄市公共資源交易中心,客場分別設在臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心,評審委員會專家評委分別由臨滄市1名、楚雄州2名和紅河州1名、臨滄雙江縣1名評標專家組成。
本次遠程異地的專家抽取采用了“雙隨機”模式(隨機地點、隨機評委),即先隨機抽評標地點(臨滄市、楚雄州、紅河州公共資源交易中心和臨滄市雙江縣公共資源交易分中心),然后再在此四處評標地點上隨機抽專家。評標過程充分利用全流程電子化評標的有利條件通過文件即時傳送、畫面同步直播、語音實時交互,同時利用投標文件數(shù)據(jù)分類抓取,全過程網(wǎng)上操作留痕等技術手段,實現(xiàn)在同一時間不同地點評標專家遠程同時評標,最終利用專家費分發(fā)系統(tǒng)實現(xiàn)多地專家費用的在線支付。
傳統(tǒng)的專家抽取都是在指定的地點上,抽取對應專業(yè)的專家。在本地評標中,無可厚非。但是,在遠程異地評標中,如果事先由人工確認評標地點再抽取專家,往往面臨大量的場地協(xié)調(diào)工作,甚至需要兩地或者多地領導間的溝通。溝通確認后,代理又要在各地分別申請抽取專家,甚至需要派出多個人員到現(xiàn)場組織評標發(fā)放專家費…正因如此,限于系統(tǒng)架構(gòu)、制度設計、場地建設水平、軟件開發(fā)實力等一系列問題的瓶頸很多地區(qū)的遠程異地評標只進行了“試點”式的試探,很難向更深層次發(fā)展,很難實現(xiàn)真正意義上的常態(tài)化遠程異地評標。
而云南省創(chuàng)新提出“雙隨機”模式,并用制度與技術將之落實。更大程度上杜絕了專家跑風漏氣的情況,規(guī)避了“權力尋租”,打破了地區(qū)性的“熟人圈子”、“常委專家”,切實提高了評標的公平性和公正性,使整個招標采購更加陽光高效。